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7月1日起,汽修喷漆废气等的环保执法权有新变化!北京已下发通知

时间:2020-4-30 点击:158次
近日,《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》(以下简称《决定》)正式发布,从7月1日起,将包括4项生态环保执法权在内的431项由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府,并由其依法行使与之相关的行政检查权,实行综合执法。
根据《决定》,原来由生态环境部门行使的大气、噪声污染防治方面的部分行政处罚权,将下放到街道、乡镇,跨街道、乡镇辖区的单位由区生态环境局行使处罚权,具体执法范围由区政府予以明确。
 
此次下放行政处罚权的生态环境方面的违法行为具体包括四类:服装干洗和机动车维修等项目未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用的;不使用清洁能源的;对工业企业不能密闭的易产生扬尘的物料,未设置不低于堆放物高度的严密围挡,或者未采取有效覆盖措施防治扬尘污染的;加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业经营者未采取有效措施,生产经营活动产生噪声干扰周围生活环境,且拒不改正的。
此外,《决定》还对下放后的执法权限进行了明确,街道办事处、乡镇人民政府与区有关部门要在各自权限内行使行政执法职权。
 
汽车维修过程中废气、废油等处置不当有哪些危害呢?
1、汽车喷漆油漆中含有苯、甲苯、二甲苯等各种有害的有机溶剂,严重危害着人体造血机能的危害极大,并且是诱发再生障碍性贫血和白血病的主要原因。并且在喷漆过程中,喷漆厂会挥发出雾状漆颗粒和漆的有机溶剂,并且以机械排风方式,而其通过活性炭吸附部分苯类有机废气排放到喷漆房外,严重污染和危害着周围生态环境。
2、汽车维修作业时,更换机油,齿轮油,润滑油,变速箱油后产生的废机油(列入国家危险废物名录HW08废矿物油与含矿物油废物)未按国家有关规定采取防扬散、防流失的措施,导致部分废机油流失,造成地面污染,甚至会导致周围环境污染。
3、在更换汽车空调制冷剂作业时,如果不采用正确回收措施或采用专业回收设备,在维修过程中随意排放,会给空气带来污染,产生巨大的温室效应。
 
维修经营者违规的“直接成本”不容忽视
为此,小编特意对照《中华人民共和国大气污染防治法》以及《北京市大气污染防治条例》,供大家参考:
《中华人民共和国大气污染防治法》摘录第八十四条 从事服装干洗和机动车维修等服务活动的经营者,应当按照国家有关标准或者要求设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,防止影响周边环境。
第一百二十条 违反本法规定,从事服装干洗和机动车维修等服务活动,未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,影响周边环境的,由县级以上地方人民政府生态环境主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下的罚款;拒不改正的,责令停业整治。
《北京市大气污染防治条例》摘录第六十条条规定:服装干洗和机动车维修等项目,应当设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用,防止影响周边环境。在居民住宅楼、禁止新建、改建、扩建产生异味、废气的服装干洗和机动车维修等项目。
第一百十一条 违反本条例第六十条第一款规定,不正常使用油烟、异味和废气处理装置等污染物处理设施的,由环境保护行政主管部门责令限期改正,处五千元以上五万元以下罚款。
 
案例:
根据北京市房山区环保局发布的房环保罚字[2018]51号行政处罚决定书显示,北京XXXX汽车维修服务有限公司因违反《中华人民共和国大气污染防治法》,被罚款2000元。
长沙某区的汽车维修中心在机动车喷、烤漆过程中,未按照规定安装、使用污染防治设施,产生的废气未经处理直接外排,违反《中华人民共和国大气污染防治法》,被罚款20000元。
几点思考和建议
随着中国经济的持续快速发展,城市进程和工业化进程的不断增加,环境污染日益严重,国家对环保的重视程度也越来越高。国家及各主要城市发出的各类行动计划,体现了各级政府治理污染的决心,预计还会有更多的大城市制定类似的法规或条例,保障政策的执行。
对于汽车维修企业来说,相关维修企业负责人应尽早考虑环保的合法合规性,针对废气、废水、废危按地方政府的相关要求制定完善的台帐,其中包括:油漆、稀释剂使用量、回收量、处置量;烤漆房废气处理设施运行维护记录;废气处理设施过滤、吸附材料更换、处置量;危废处置合同、转移备案表、转移联单等,记录完整,至少保存三年以上。再者,维修企业还应该采取有效措施,从设备、材料、施工等方面提升能力,如使用水性漆涂料,使用带排放净化装置的喷漆房等。
对于各级政府来说,应大力开展危险废物环境健康危害教育,广泛宣传危险废物管理相关政策;避免环保一刀切,要具体问题具体分析,有针对性地加强执法,精准执法,也不能一上来就罚款,要以教育为主,分类指导汽车维修企业增强节约意识,制定严格科学的环保制度,提高技术设备的水平。
不管是执法权怎么改变,企业也不能以生态环境作为其发展的代价……我们需要保护好自己的家园,也希望汽车维修企业能为环境保护做点贡献。
打油诗
环境好坏眼看到,
净废气再生废油,
为了上九天揽月,
我劝天公别抖擞,
只为大家来争气,
环保治理很重要,
留得青山有材烧。
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